Cultures Régionales : avançons !

Dans de nombreux pays européens, les cultures régionales reviennent en force. Elles sont de plus en plus considérées comme un élément positif d'équilibre humain, de richesse culturelle, de lien avec le passé, d'harmonie avec les terroirs. C'est en particulier le cas de l' Union Européenne au travers, par exemple, du projet de TCE. Mais en France, dans bien des milieux qui se disent pourtant progressistes et défenseurs de la laïcité, on en est souvent resté à la vision d'une jeune Bécassine docile aux injonctions du recteur de sa paroisse et à qui il serait encore légitime de suspendre les sabots au cou dans la classe pour lui faire honte de parler breton.

Une telle attitude est-elle encore aujourd'hui cohérente voire légitime ? Où sont les mérites d'un encouragement mesuré et sélectif des cultures régionales, en particulier au travers des langues régionales (breton, occitan, flamand, alsacien, corse, créoles, kanak ou autres) voire des patois et quelles sont les limites de l'exercice ? Quelle politique proposer pour la France sur ce point et faut-il faire confiance aux seuls fonctionnaires de l'Education Nationale pour donner le La, alors qu'il s'agit très largement d'une question de nature politique ?

Il est frappant de constater que si l'on regarde l'ensemble européen, le degré de connaissance des langues qu'on y pratique est souvent proportionnel au nombre des langues pratiquées et que, d'autre part, la qualité de la vie démocratique est souvent proportionnelle, elle aussi, à la capacité des locuteurs à utiliser plusieurs vecteurs d'expression. Inversement, la qualité et la force du sentiment national ne sont pas du tout antinomiques avec une culture linguistique riche et l'ouverture au monde des citoyens. C'est ainsi par exemple que dans le Nord de l'Europe, personne ne trouve ridicule de hisser le pavillon national dans son jardin tout en parlant, le cas échéant, plusieurs langues scandinaves et/ou le finnois ainsi que généralement, un anglais excellent. Certains pays sont sur ce plan en recul, d'autres en progrès. Quant aux pays de l'Est ou du Centre de l'Europe, quoiqu'étant traditionnellement une zone d'excellente connaissance des langues, ils se trouvent encore souvent mais pas toujours dans une ambiance négative, consécutive au reflux russe des espaces précédemment occupés au titre de l' Union soviétique.

Il est intéressant aussi de constater, au plan politique, que les processus de dévolution sont en marche et ont même, dans certains cas, atteint leurs limites. Au Royaume-Uni, par exemple, l'avancée politique continue à se faire en Ecosse et au Pays de Galles même si, assez curieusement, la pratique linguistique n'est pas forcément parallèle à la reprise d'autonomie politique par les régions à identité culturelle propre. En Espagne, on semble bien avoir atteint les limites de l'exercice quand on voit le catalan commencer à évincer le castillan sur certains points, pour ne pas parler du problème basque. La Suisse semble reculer alors qu'elle avait atteint un excellent niveau. En Belgique, la connaissance conjointe des deux langues principales du royaume semble progresser, ce qui reste quelque part un ciment dans un pays qui semble plutôt se déliter politiquement en ce moment. Les Québecois se sont brillamment battus et continuent à le faire mais ils ne considèrent pas pour autant la connaissance de l'anglais comme un moins dans leur culture.

Au total, la connaissance d'autres langues régionales ou nationales - ces concepts étant d'ailleurs logiquement d'autant plus flous que l'on croit à une "souveraineté" européenne ( par exemple si l'on s'affirme fédéraliste)- nous paraît aller plutôt de pair avec une vie démocratique de qualité et une ambiance pacifique. Au contraire, l'enfermement dans le monolinguisme est synonyme de difficulté à commmuniquer avec non seulement avec l'extérieur au travers par exemple des media internationaux mais aussi avec l'intérieur, lorsqu'il s'agit de mieux comprendre le sentiment de pays voire de peuples entiers auxquels l'histoire a finalement refusé l'autonomie politique sans pour autant leur ravir le droit à une identité propre. Sur ce point comme sur beaucoup d'autres, la France peut s'interroger, non pour remettre en cause sa propre destinée mais au contraire sur les moyens de mieux motiver l'ensemble des Français, métropolitains comme ultramarins, en leur donnant librement et sans barguigner accès aux cultures qu'ils sentent - et où ils se sentent- le mieux.

A quoi bon parler d'Europe des Régions, de gouvernance, de politique citoyenne et caetera voire pour certains d'accepter le coeur léger que l' "Europe" se fasse en anglais, si l'on en reste à proscrire de facto les langues des régions et territoires français tout en encourageant indirectement celles des autres régions européennes au travers du soutien au TCE ? Pourquoi la Région Ile-de-France, dont le Président est un fervent "européen", s'apparierait-elle avec la Généralité de Catalogne où le catalan (parlé également en France) est langue officielle à l'égal voire aux dépens de la langue nationale sans soutenir ceux qui, à Paris, souhaiteraient promouvoir la culture bretonne, corse, créole, occitane ou autre au travers d'un enseignement bilingue pour quelques dizaines d'élèves ? Et quel sens cela a-t-il de vouloir continuer à faire des jeunes Français des handicapés linguistiques qui ne savent que le français et généralement assez mal voire pas du tout, le seul anglais au terme de centaines d'heures passées à ânonner cette langue sur les bancs de l'école ? Tout cela n'est guère cohérent.

La seconde contradiction qui guette les défenseurs de l'attitude actuelle n'est pas européenne, elle est nationale. Elle consiste à soupçonner les promoteurs de l'enseignement bilingue ou non, des langues régionales de menées anti-laïques. Dans l'ensemble, cette idée est erronée. Le mouvement DIWAN, par exemple, qui se heurte depuis des années à des tracasseries administratives visant en fait à l' asphyxier financièrement, n'a rien de confessionnel. Bien au contraire, c'est l'attitude passéiste de l'administration qui pousse les parents d'élèves souhaitent envers et contre tout donner une double culture à leurs jeunes vers l'enseignement privé. Or, il est temps qu'un certain nombre de défenseurs bien intentionnés de la laïcité réalisent une chose très simple : l'Instruction Publique -que l'on appelle, à mon avis erronément, Education Nationale- est aujourd'hui bel et bien en concurrence avec d'autres systèmes éducatifs. Ces systèmes privés, et il faut bien le dire, de plus en plus d'inspiration confessionnelle, ont vu leur développement sanctionné positivement par l'ensemble des gouvernements successifs de la République et le contrôle que le ministère est censé exercer sur eux (pour la seule partie sous contrat) est d'ordre exclusivement "pédagogique", et encore.

Cette tolérance, ou ce laxisme, il est trop tard pour les justifier ou les regretter et il est clair que sous l'influence "européenne", les choses ne vont pas s'arranger. Mais la conséquence en est redoutable : c'est que l' hypocrisie culturelle gagne de plus en plus de terrain sur la véritable laïcité. Ainsi, pendant que l'on ferme les yeux et que l'on subventionne même parfois des écoles non seulement confessionnelles mais carrément intégristes (sauf si elles sont musulmanes, bien sûr), on continue à mener un combat d'arrière garde contre les cultures régionales. On a pu voir  aussi le sénateur socialiste Charrasse déposer un amendement obligeant les maires à subventionner aussi les écoles privées sous contrat hors de leur propre ville et quant à la fameuse loi sur le voile, elle ne s'applique pas aux établissements sous contrat quoique les professeurs desdits établissements soient payés par le contribuable en général. Mais le système prend l'eau de plus en plus et faut d'avoir su réagir à temps, on en cache de plus en plus difficilement l'incohérence. Refuser dans les faits, largement sur la base de procès d'intention, aux Musulmans -qui sont des millions en France et ne sont dans leur immense majorité ni plus ni moins fanatiques ou même pratiquants que les tenants d'autres religions- ou aux Sikhs ce que l'on accorde aux Catholiques et aux Juifs ne serait pas vraiment un bon moyen de mettre en oeuvre une authentique laïcité ! La récente décision du recteur de Lyon va être à cet égard un test intéressant : même si le dossier est imparfait ou critiquable, encore faudrait-il que la même rigueur s'applique à tous et tout le monde sait que ce n'est pas le cas...

Dans ce contexte, le frein vis-à-vis des cultures régionales apparaît surtout comme un comportement magique. Faute de parer efficacement des menaces réelles contre la laïcité en s'opposant par exemple à l'amendement Charrasse, on continue à s'agiter contre des atteintes totalement imaginaires à un "monopole éducatif" déjà largement battu en brèche par des forces autrement plus puissantes et parfois dangereuses.

J'en viens enfin à l'argument "technique", souvent utilisé en dernier recours quant le débat devient chaud et qui sert aussi, le cas échéant, quand il s'agit de refuser des créneaux aux activités culturelles, au sport, à l'enseignement de l'histoire des philosophies et religions ou encore à celui des langues dites mortes (ou moribondes) : "Vous comprenez, on n' a déjà pas pas assez de temps pour les enseignements essentiels, alors ils (les élèves) n'ont pas de temps à perdre avec ça !". Cette vision de choses n'est probablement pas la bonne et elle aboutit progressivement à gommer la motivation et l'effet d'entraînement que représentent l'acquisition de l'excellence dans un domaine donné chez les jeunes. D'autre part elle perpétue avec une remarquable continuité intellectuelle l'idée suivant lequel tout devrait s'apprendre de la même manière, avec le même genre de créneaux horaires : sports, musique, langues étrangères ou de culture etc. C'est à notre avis une erreur, que les faits se chargent de démontrer : l'expérience prouve que l'acquisition linguistique et particulièrement le bilinguisme à l'école, n'ont que des effets positifs sur les autres résultats.

Au total, il est clair que l'enseignement et particulièrement l'enseignement bilingue des langues et cultures régionales ne constitue, ni un danger politique pour la France dans le contexte politique d'aujourd'hui, ni un problème pédagogique, ni un risque sérieux pour la laïcité. Il convient donc non seulement de le laisser subsister mais de l'encourager largement, créant ainsi une richesse culturelle supplémentaire et la possibilité pour de nombreux jeunes de se motiver, de se décomplexer par rapport à une multiculturalité qui est, en ce moment de rupture des générations, l'un des plus sûrs garants contre les dérives nationales. La Région Ile-de-France, qui rassemble des Français de nombreuses cultures régionales, devrait être sur ce point exemplaire.

Encore faut-il naturellement lui fixer, dans un esprit positif et si possible plus efficace que le contrôle actuel des établissements confessionnels, des règles du jeu : respect de la laïcité bien entendu, qualité du contenu pédagogique, éducatif ou docimologique, mutualisation d' équipements avec le service public, échanges constants entre les enseignants, qualité de la gestion des associations. Au plan politique, il faut aussi éviter la confusion des genres dans certaines régions. mais j'ai toujours pensé pour ma part qu'il valait mieux être dur politiquement et souple culturellement, que l'inverse. C'est souvent l'avis, d'ailleurs, des citoyens concernés qui ne demandent rien d'autre que l'application sans concession des lois de la République. Mais cette application n'a rien à voir avec un certain dédain, voire plus, qu'ils ressentent douleureusement de la part des cercles décisionnaires parisiens. Certains d'entre ces derniers braderaient volontiers au nom d'un pseudo-modernisme hexagonal des parts de France qui font très largement partie de notre histoire et avec qui ils ont le malheur de ne pas être en sympathie, que ce soit par manque d'information, par traditionnalisme républicain ou centraliste ou tout simplement par tropisme intellectuel.

N'ayons donc plus peur et avançons, que ce soit par conviction européenne, par désir de mieux-être culturel pour tous les Français de toute la France, par souci d'efficacité pédagogique ou par simple désir de cohérence avec l'ensemble des idéaux que nous défendons. Les risques sont faibles ou nuls, les enjeux sont intéressants et positifs, alors pourquoi traîner les pieds et hésiter encore ? Il s'agit d'un problème politique, pour lequel des consignes précises devraient être données par le gouvernement au ministre concerné et aussi d'un débat national qui permettrait aux collectivités territoriales de mieux s'orienter. La France a besoin de propositions positives, de se rassembler et de se structurer autrement face à l'environnement mondial où elle doit faire valoir sa différence qui est aussi un apport. L'encouragement à se ressourcer, à se diversifier au sein du creuset national en une.