Carnet de bord - Jean LEVAIN

Révision du Schéma directeur : premiers ateliers en juin et juillet

Le Schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF) est un document de planification qui définit les principes d'urbanisation et les réservations d'emprises pour les futures infrastructures de transport. Depuis la Loi d’orientation pour l’aménagement et le développement du territoire (février 1995), l’élaboration du SDRIF est devenue une compétence du Conseil Régional. L’exécutif régional a présenté le 27 mai dernier les premières orientations pour engager le débat de la révision du SDRIF. A travers une démarche participative, le Conseil Régional associera les Franciliens aux travaux de révision du Schéma directeur, par divers moyens : réunions publiques, conférence des citoyens, questionnaires, lettres aux Franciliens, site Internet, et les ateliers thématiques.

Ainsi, la Région anime depuis le 3 juin 2005 les premiers ateliers thématiques du SDRIF autour de quatre axes :

• Développer l’attractivité de l’Île-de-France et l’insérer dans le bassin parisien, la France, l’Europe et le monde (3 juin 2005) ;
• Réduire les inégalités sociales et territoriales pour une région plus solidaire (10 juin 2005) ;
• Offrir un cadre de vie harmonieux dans chacun des territoires d’Île-de-France : améliorer le lien social et la qualité de vie (17 juin 2005) ;
• Protéger, restaurer et valoriser l’environnement et les ressources naturelles de l’Île-de-France (1er juillet 2005).

Pour en savoir plus, connectez-vous sur le site consacré à la révision du Schéma directeur de la région Île-de-France (SDRIF).

Conseil régional consultatif des citoyen(ne)s handicapé(e)s

Dans le cadre de sa politique de développement de la démocratie participative, la Région lance aujourd’hui un appel à candidature pour le Conseil régional consultatif des citoyen(ne)s handicapé(e)s. 180 000 personnes sont concernées en Île-de-France. Ce conseil a pour objet de combler le déficit de participation des citoyen(ne)s handicapé(e)s à l’organisation et à la vie de la Région. Si vous souhaitez voter ou vous présenter aux élections, vous pouvez vous inscrire jusqu'au 5 juillet 2005 en téléchargeant le formulaire d'inscription en cliquant ICI !

Assises franciliennes des collectivités territoriales pour le développement social et urbain

Les 13, 14, 15 et 20 juin prochains se dérouleront les assises franciliennes des collectivités territoriales pour le développement social et urbain organisées par la Région Île-de-France. Destinées aux maires et maires adjoints des communes et au présidents et vice-présidents des structures intercommunales en politique de la ville (soutenues ou non par la Région), et des conseils généraux, elles ont pour but de permettre l’échange dans la matière de la lutte contre les inégalités sociales et territoriales en Île-de-France.

Pour vous inscrire aux ateliers et/ou à la plénière, cliquez ici et remplissez le formulaire.

Le Conseil Régional des Jeunes est né

Le 31 mars dernier, un huissier de justice a effectué le tirage au sort pour choisir, parmi plus de 1 800 candidatures, 140 membres titulaires au Conseil Régional des Jeunes (CRJ) d’Ile-de-France. Les départements de la Région seront représentés chacun par 17 membres, à l’exception de Paris représenté par 21 membres. La première séance du CRJ plénière aura lieu le 16 avril dans l’hémicycle de la Région ; au cours de cette séance les 70 filles et 70 garçons âgés de 15 à 21 ans décideront eux-mêmes des modalités de travail : travail en commissions, thématiques retenues.

Le STIF et la décentralisation

Crée en 1959, le Syndicat des transports d'Ile-de-France (STIF) regroupe l'Etat, la Région Ile-de-France et les 8 départements sous la présidence du préfet de région et du préfet de Paris. Il a pour mission d’organiser, de moderniser et de prévoir le transport de 12 millions de voyageurs franciliens par jour. La loi relative aux libertés et responsabilités locales promulguée le 13 août 2004 prévoie les différents transferts de compétence vers les collectivités locales (régions, départements et groupements de communes) résultant de la réforme constitutionnelle relative à l’organisation décentralisée de la République adoptée par le Parlement le 17 mars 2003. Elle comporte, dans son titre II, un chapitre intitulé « Les transports dans la région d’Ile-de-France ».

Les sept articles de ce chapitre prévoient :

- Le retrait complet de l’Etat du conseil d’administration du STIF, qui deviendra un établissement public territorial. Le syndicat sera présidé à l’avenir par le président du conseil régional, ou par un élu régional désigné par ce dernier. Cette réforme constitue l’aboutissement de l’évolution initiée en 2001 avec l’entrée de la Région, en tant que membre minoritaire, au conseil d’administration du STIF. L’Etat compensera aux collectivités locales le coût de ce transfert de responsabilité. Le nouvel établissement, qui se substituera à l’actuel syndicat pour l’ensemble de ses biens, droits et obligations, aura son statut fixé par décret après consultation de la Région, de la Ville de Paris, et des Départements franciliens. Le conseil d'administration du nouveau STIF comprendra, outre les représentants de la Région, de la Ville de Paris et des sept autres départements franciliens, un représentant de la Chambre Régionale de Commerce et d'Industrie d'Ile de France et un représentant des présidents des établissements publics de coopération intercommunale de la Région.

- des modalités simplifiées et élargies de délégation par le STIF de certaines de ses compétences à des collectivités locales ou des groupements de collectivités locales (futures autorités organisatrices de proximité), pour des services ou sur des territoires définis d’un commun accord (à l’exclusion de la politique tarifaire, qui restera du ressort du STIF).

Il serait souhaitable, dans l'intérêt des usagers du transport public, qu'associations et élus locaux interviennent activement dans ce débat, si l'on veut éviter la politique de l'autruche qui conduirait à l'accroissement constant de la circulation privée (lequel présente de graves inconvénients en termes d'écologie et de qualité de vie) et des gaspillages d'argent public au niveau de projets insuffisamment maîtrisés.

Enfin, j'ai souligné la nécessité que le STIF exploite les dispositions offertes par le nouveau texte pour déléguer une partie de ses attributions aux collectivités gestionnaires d'un espace pertinent. Ainsi, la zone regroupant les trois communautés du Coeur de Seine, du Val-de-Seine et d'Arc-de-Seine (autrement dit le territoire du Syndicat d'aménagement du Val-de-Seine), auxquelles pourraient s'agréger Marnes-la-Coquette, Vélizy-Villacoublay et Viroflay, me paraîtrait un territoire pertinent, compatible avec les propositions à faire dans le cadre de la révision du SDRIF.

J'ai également rappelé qu'il ne suffisait pas de prendre le contrôle théorique d'une structure pour en changer l'esprit et que la Région était parfaitement en droit d'exercer un droit d'inventaire sur des projets initiés sur des bases techniques et financières incertaines, sans que la hiérarchisation des besoins globaux ait été assurée.

Lors du débat en Conseil, j'ai cependant souligné au nom de notre groupe, qui a proposé un amendement dans ce sens, la nécessité de faire participer les représentants des usagers du transport au Conseil d'Administration du nouveau STIF.

Cette évolution est une excellente chose dans son principe. Jusqu'à présent en effet, la Région, tout en étant un bailleur de fonds essentiel du STIF, n'avait guère d'influence sur ses décisions. Le pouvoir y était partagé entre l'Etat représenté par le Préfet de Région et les transporteurs publics RATP) ou privés et leurs lobbies. Par ailleurs l'importance des enjeux techniques et surtout financiers ( par exemple les conséquences du poids accumulé des provisions pour retraites de la RATP) n'apparaissait pas, en tous cas vis-à-vis du public. Les choix retenus avaient parfois - à notre avis- un fort relent technocratique et la gestion, faute de personnel en nombre suffisant, restait éloignée du terrain et de ses contingences. Enfin, les maires se lassaient d'une situation où, dans ce domaine comme dans beaucoup d'autres, ils étaient contraints d'assumer vis-à-vis du public des décisions auxquelles, en vertu du statut même du STP devenu STIF, ils n'étaient que très partiellement associés voire pas du tout (cf. dans notre zone d'action, les problèmes des transports Gaubert puis du TCSP Châtillon-Vélizy-Viroflay RD).

Commentaires et action du groupe PRG à la Région

La loi prévoit que ces dispositions entreront en vigueur au plus tard 6 mois après l’adoption du décret statutaire du nouvel établissement et au plus tard le 1er juillet 2005.

- Un élargissement des compétences du STIF, qui deviendra de la sorte une autorité organisatrice à part entière, à l’image de ses homologues en province. Sont notamment concernées la compétence d’organisation des transports scolaires, des transports à la demande, et du transport fluvial régulier de voyageurs ; l’élaboration et la révision du Plan de Déplacements Urbains (PDU) ; la possibilité de réaliser des projets d’investissements ; la fixation des taux du Versement de Transport dans la limite des plafonds fixés par la loi ;

Séance du Conseil régional en direct

La séance plénière du Conseil régional se déroulera le 31 mars et le 1^er avril. Vous pouvez suivre en directe la retransmission de la séance en cliquant ICI ! Entre deux directs, vous retrouverez la vidéo de la séance précédente, découpée par dossier. L’ordre du jour est également consultable en ligne !

Les femmes construisent la Région

Le 8 mars prochain, pour la journée internationale des droits des femmes, le Conseil Régional organise une manifestation publique intitulée « Les femmes construisent la Région ». Toutes les institutions et les organisations dans lesquelles les femmes mènent des actions, sont invitées à y exposer, partager et mutualiser leurs expériences ainsi qu’à y exprimer leurs attentes et leurs souhaits vis-à-vis la politique de la Région d’Île-de-France.

Lieu : Conseil Régional d'Ile-de-France
Hémicycle, 57 rue de Babylone, 75007 Paris (métro saint François Xavier)

11h00 - Espace rencontre (forum : stands, expositions et projections vidéos)
13h00 - Lancement par Claire Villiers
13h15 - « Femmes actrices dans leur quartier : initiatives collectives et transformations » Film introductif puis table ronde
15h00 -  Pause
15h15 -  « Femmes en mouvement et entreprises : freins, leviers et réussites » Théâtre-forum (Cie NAJE) puis table ronde
17h15 - Pause
17h30 - « Les jeunes filles prennent leur place : agir sur les représentations et ouvrir le champ des possibles »
Film introductif puis table ronde
19h30 - Intervention de deux invitées internationales
Clôture par Jean-Paul Huchon
20h00 - Buffet dînatoire et festif (salle Pierre-Charles Krieg)

Pour consulter le programme détaillé des tables rondes cliquez ICI !

Le Conseil Régional renouvelle l’offre de formation en Ile-de-France

La Région a voté un budget de 2,43 millions d’euros afin de renouveler l’offre de formation en Ile-de-France adressée aux salariés menacés de licenciement ou engagés dans une démarche de promotion sociale et professionnelle, désirant acquérir de nouvelles compétences professionnelles. Pour en savoir plus sur cette offre ainsi que le public concerné cliquez ICI.

WiFi Ile-deFrance

La presse en ligne l’a déjà annoncé : notre Conseil Régional a voté son dispositif d'aide pour financer son projet Wifiledefrance. Le budget, 180 000 euros avant l’été et 200 000 euros pour l’ensemble de l’année 2005, sera versé aux associations culturelles et sociales pour la création d’un relais de 350 hot spots Wi-Fi. Le Conseil Régional s’engage à verser 1000 euros par installation de l’équipement WiFi sans toutefois dépasser 80% du coût total à chaque structure qui se portera candidate. L’attribution de la subvention n’est pas automatique mais sera appréciée en fonction des objectifs du lieu candidat et du sens de son action dans le domaine culturel ou social. Le formulaire de demande de subvention à retourner par voie postale à la Région est téléchargeable sur le site Wifiledefrance. Le bénéficiaire de son côté devra informer son public, par une signalétique permanente intérieure et extérieure fournie par le Conseil Régional de l’existence de son « hotspot ».

La Région mobilisée contre le Sida

L’Organisation régionale de la santé d’Ile-de-France publiera prochainement les résultats du nouveau dispositif de surveillance de l’infection du VIH/SIDA mis en place en 2003. Les chiffres sont alarmants : depuis le début de l’épidémie, c’est plus de 26 000 cas qui ont été enregistrés en Ile-de-France soit plus de 45% des cas diagnostiqués dans notre pays.
Pour mieux lutter contre cette épidémie qui progresse toujours, la Région a doublé la dotation régionale allouée au CRIPS (Centre Régional d’Information et de Prévention du Sida), dont le budget s’élève aujourd’hui à 4 M €. Cette année, la Région et le CRIPS, dans le cadre de la journée mondiale de lutte contre le Sida, organisent du 1er au 16 décembre, sur les murs du Conseil régional d'Ile-de-France, une exposition gratuite d’affiches consacrée aux femmes et aux filles, à travers le Monde. Cette exposition regroupe 25 affiches de sensibilisation en provenance de 16 pays et de l’OMS est déjà accessible en ligne en cliquant ICI !

La Région organise également d’autres événements :

• Un bus de prévention ira, du 22 novembre au 7 décembre, à la rencontre des lycéens.
  et apprentis dans tous les départements de l’Ile-de-France.

• Le 30 novembre 350 000 sets de table seront distribués dans les cantines des lycées franciliens, avec un visuel de sensibilisation, édités par le CRIPS.

• En partenariat avec Aides une toile de plus de 1500 m2 comprenant 1000 portraits de militants de la lutte contre le Sida sera exposée sur le Pont des Arts, à Paris, avec une citation de chacun.